Фундаментальное заблуждение международного сообщества, включая самих украинцев, заключается в том, что культурные атрибуты были восприняты как доказательство существования народа. Однако право говорить на украинском языке не является эквивалентом статуса народа в юридическом смысле.

В течение 21 года, с 1996 по 2021 год, Украина строила гражданское общество, в котором понятие «народ» трактовалось универсально — как совокупность граждан без этнических разграничений.

Но в 2021 году модель государственного устройства была снова перестроена — на этот раз по этническому принципу. Определённые группы получили юридически закреплённый статус «народа» со всеми коллективными правами — на землю, ресурсы, самоуправление и суверенитет. В то же время этническим украинцам оставили лишь язык, борщ и вышиванку — культурные символы без политической субъектности и международных гарантий.

Несмотря на то, что конституционный статус украинцев как народа формально не был отменён, фактическая подмена произошла через манипулятивные действия законодательной системы и подзаконного регулирования, включая инициативы периода президентства Владимира Зеленского. Это привело к изменению толкования конституционных норм без пересмотра самого текста Конституции.

Таким образом, к 2021 году была создана новая правовая конструкция: этнические украинцы юридически лишились уже реализованного статуса народа, а их субъектность была сведена к декоративной культуре, что открыло путь к ассимиляции и вытеснению с позиции титульного носителя суверенитета.

В резултатие новых законодательных инициатив, в Украине были созданы юридические категории коллективной субъектности, в которых национальные меньшинства и коренные народы получили признанный статус, тогда как украинская этническая общность — большинство — оказалась сведена к положению населения без правового статуса народа, а значит, лишённой субъектности власти, земли, территории и суверенитета. 

Ниже представлена хронологическая карта юридического обнуления украинцев — с датами, описанием изменений и пояснением сути каждой подмены.

 

1. 1991–1996: Украина как национальное государство, а не как граждане Украины всех национальностей

В переходный период после провозглашения независимости украинский народ закреплялся именно как этнический и культурный субъект.

16 июля 1990 года Декларация о государственном суверенитете Украины прямо зафиксировала, что «Украинская ССР как суверенное национальное государство развивается на основе осуществления украинской нацией своего неотъемлемого права на самоопределение».

Это означало, что фундамент новой государственности связывался именно с украинской нацией как этническим источником суверенитета, а не с совокупностью граждан всех национальностей.

19 июня 1991 года — Концепция новой Конституции Украины (Постановление № 1213-XII) гласила: «Украинская нация является носителем суверенитета и основой государственного строительства», что прямо подтверждало статус украинской нации (в этническом смысле) как источника государственной власти.

 

2. 28 июня 1996 года: Конституция Украины — момент юридической подмены

Принятие Конституции Украины стало точкой слома в определении суверенного субъекта. Преамбула закрепила новую формулу: «украинский народ — граждане Украины всех национальностей». Эта конструкция означала фундаментальную подмену. Она стерла границу между:

– этнической нацией, реализовавшей право на самоопределение в 1990–1991 годах, и общей административной популяцией;

– суверенным народом как источником независимости и гражданством как институтом принадлежности к государству.

Статья 5 Конституции провозглашает, что «народ» является носителем суверенитета, но не определяет, кто именно является этим «народом». Преамбула фактически подменяет исторически закреплённый этнический субъект неопределённой совокупностью граждан.

Такое смещение имело три ключевых последствия:

1. Было разорвано правовое продолжение между Декларацией о суверенитете 1990 года и новой Конституцией. Если Декларация основывалась на акте самоопределения украинской нации, то Конституция отменила этот смысл, заменив на гражданский универсализм.

2. Возникла нормативная коллизия: «народ» как носитель суверенитета в Конституции утратил этническое содержание, без которого в международном праве он не может рассматриваться как субъект права на самоопределение.

3. Суверенитет был перенесён от титульной нации — этнических украинцев — к абстрактной и аморфной категории «граждан Украины всех национальностей». Это означало юридическое обнуление уже реализованного права на самоопределение, оформленного в 1990 году.

Таким образом, Конституция 1996 года зафиксировала не преемственность, а подмену: вместо народа как исторического субъекта появилась обезличенная гражданская масса, что создало правовой вакуум вокруг самого основания украинского суверенитета.

 

3. 2021 — Закон № 1616-IX: Юридическое определение народа и исключение украинцев

1 июля 2021 года был принят Закон Украины «О коренных народах Украины» (№ 1616-IX). Он признал коренными только три группы:

– крымских татар,

– караимов,

– крымчаков.

При этом включение караимов и крымчаков противоречило самой статье 1 этого закона. Согласно его критериям, коренным может считаться только народ, не имеющий собственного государственного образования за пределами Украины. Однако караимы и крымчаки обладают правом на репатриацию в Государство Израиль и официально признаются Израилем частью еврейского народа. Это означает, что у них существует государственно-образующее признание вне Украины. Следовательно, их включение в перечень «коренных» носит характер искусственной правовой конструкции, созданной вопреки букве закона.

Но принципиальная проблема даже не в составе списка. Закон № 1616-IX стал первым нормативным актом, который закрепил в украинском праве юридическое определение народа в форме закона прямого действия.

До 2021 года категория «народ» существовала лишь в декларативной форме — в преамбуле Конституции, где говорилось: «украинский народ — граждане Украины всех национальностей». Эта формула формировала образ гражданского общества, но оставалась политической декларацией и не имела силы прямого правового механизма.

После принятия Закона № 1616-IX именно он фактически определил содержание категории «народ» в украинском праве. И это содержание оказалось сведено к трём этническим группам, при полном отсутствии любых иных категорий «народа». В результате этнические украинцы, как титульное большинство, юридически остались вне этой дефиниции.

Суть проблемы заключается не в том, что украинцы «не вошли в список». Суть в том, что сам факт принятия Закона № 1616-IX изменил правовое толкование понятия «народ»: от декларативного конституционного описания в преамбуле — к законодательному определению, где титульный народ оказался исключён.

Особое значение это имеет в контексте статьи 5 Конституции Украины, где закреплено, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ». При этом Конституция не уточняет, идёт ли речь о коллективном субъекте или о совокупности граждан. Принятие Закона № 1616-IX создало двойное толкование: «народ» можно понимать как всех граждан (по преамбуле), либо как ограниченный перечень этнических групп (по закону прямого действия). Но поскольку законодательная норма имеет приоритет над декларативным определением преамбулы, фактически именно закон перебил конституционное толкование и подменил источник власти.

4. 2022 — Закон № 2215-IX: Юридическое стирание преемственности

21 апреля 2022 года был принят Закон Украины «О десоветизации законодательства Украины» (№ 2215-IX). Приложение № 2 к нему отменило более 250 нормативных актов УССР и СССР, включая:

– все Конституции УССР (1919, 1929, 1937, 1978 годов),

– акты, в которых прямо закреплялось, что земля, недра, имущество и власть принадлежат трудовому народу,

– все законодательные нормы, где украинский народ признавался историческим субъектом с коллективными правами.

Под предлогом борьбы с «российским наследием» и нейтрализации угрозы «российской агрессии» был проведён гораздо более радикальный шаг: уничтожена правопреемственность именно этнических украинцев как носителей суверенитета.

Отмена советских и постсоветских конституций стерла юридическую основу, которая связывала украинцев с правом на землю, ресурсы и статус источника власти. В результате исчезли последние правовые механизмы, позволяющие апеллировать к преемственности народного суверенитета.

Таким образом, Закон № 2215-IX не столько «очистил законодательство от советского наследия», сколько обнулил историческую субъектность украинцев в правовой системе, оставив титульное большинство без каких-либо ссылок на собственное государственно-правовое прошлое.

 

5. 2022–2023 — Закон № 2827-IX: Закрепление асимметрии прав

13 декабря 2022 года Верховная Рада приняла Закон Украины «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины» (№ 2827-IX). Он вступил в силу 1 июля 2023 года.

Закон закрепил особый правовой статус за национальными меньшинствами, предоставив им коллективные права в сфере культуры, образования, языка и самоуправления. Таким образом, именно этнические украинцы стали единственной группой, не обладающей каким-либо признанным правовым статусом коллективного субъекта и полностью исключённой из системы коллективных прав.

Таким образом, последовательность юридических шагов приобрела завершённый вид:

– в 2021 году (Закон № 1616-IX) украинцы были исключены из категории коренных народов,

– в 2022 году (Закон № 2215-IX) ликвидирована правовая преемственность,

– в 2023 году (Закон № 2827-IX) закреплён особый правовой статус за меньшинствами, при том что титульное большинство сознательно оставлено вне правового поля.

Это создало окончательную нормативную асимметрию: государство признаёт коллективные права всех, кроме этнических украинцев, лишая их юридической субъектности как народа.

6. Последствия: Стирание народа из правовой системы

Следующая таблица суммирует ключевые этапы юридической девальвации этнических украинцев, показывая, как их коллективный статус был постепенно демонтирован через формальное законодательство. Она иллюстрирует переход от признания украинцев как нации к полному исключению из статуса правосубъектности.

Период	Правовой статус украинцев
До 1996 года	Украинцы = нация, носитель суверенитета
1996 год	Украинцы = растворены среди «всех национальностей»
2021 год	Украинцы = не признаны как народ
2022 год	Отменены все акты, подтверждающие статус нации
2023 год	Закон № 2827-IX: статус за меньшинствами → украинцы окончательно исключены из коллективных прав

 

Последним и наиболее разрушительным механизмом исключения этнических украинцев из системы правопреемственности и статуса народа стало культурное и духовное стирание. Под лозунгом борьбы с кремлёвским влиянием и московскими попами государство развернуло масштабные преследования Украинской Православной Церкви (УПЦ) — канонического правопреемника Киевской митрополии.

Начались захваты храмов, уголовные дела против духовенства, давление на монастыри и приходы. К этому добавилось законодательное вмешательство в календарную традицию: празднование Рождества 7 января было отменено и перенесено на 25 декабря, что закреплено в системе выходных и праздничных дней. Этот шаг разрушил непрерывность литургической практики, которая связывала титульный народ с Киевской митрополией и тысячелетним каноническим наследием.

Таким образом, государство уничтожает не только современную конфессиональную структуру, но и саму духовно-правовую преемственность этнических украинцев. На место исторической Церкви была поставлена искусственная конструкция — Православная Церковь Украины (ПЦУ), лишённая и исторической, и канонической легитимности.

Фактически этот шаг завершил правовую дисквалификацию титульного народа: лишив украинцев правового статуса, преемственности и канонического удостоверения, государство довело процесс до конца, уничтожив последнюю институцию, которая служила юридическим и духовным свидетельством их исторической субъектности.

 

7. Заключение: Юридическое обнуление статуса народа

К 2023 году в Украине сложился завершенный правопорядок, при котором этнические украинцы утратили любые признанные формы коллективной правосубъектности (народ, титульная нация, исторический субъект) и выведены из системы коллективных прав (земля, ресурсы, самоуправление, международная защита). Это не отдельное решение, а целый комплекс взаимосвязанных актов:

• Закон № 1616-IX («О коренных народах Украины», 01.07.2021) — сузил понятие «народ» до узких коренных общин (крымские татары, караимы, крымчаки), исключив этнических украинцев. Этим был открыт канал для перетолкования статей 5 и 13 Конституции в пользу специально названных коллективных субъектов при полном устранении большинства.

• Закон № 2215-IX («О десоветизации законодательства Украины», 21.04.2022) — ретроспективно уничтожил правовую преемственность, отменив сотни актов, где украинцы признавались историческим народом и носителем суверенитета. В том числе отменены Конституции УССР, которые прямо закрепляли, что земля, недра, имущество и власть принадлежат трудовому народу. Тем самым ликвидировано юридическое основание, связывавшее украинцев с правом собственности на ресурсы и статусом источника власти.

• Закон № 2827-IX («О национальных меньшинствах (сообществах) Украины», 13.12.2022 → вступил в силу 01.07.2023) — закрепил коллективные права за меньшинствами, окончательно зафиксировав нормативную асимметрию: коллективные механизмы признаны для всех, кроме этнических украинцев.

• Закон № 2834-IX (13.12.2022) — переписал понятие «украинской национальной идентичности» в культурно-идеологические маркеры, устранив этническое содержание статуса «заграничного украинца» (№ 1582-IV, 2004). Диаспора юридически осталась культурной категорией без статуса народа.

• Закон № 2235-III («О гражданстве Украины», 18.01.2001) — оставил этническим украинцам единственный путь «возвращения» через гражданство, а не по праву происхождения. Этнического права на репатриацию не существует.

• Дополнительно: культурно-канонический блок (например, перенос Рождества на 25 декабря Законом № 3258-IX в 2023 году, кампания против УПЦ как правопреемника Киевской митрополии) усилил разрыв духовно-правовой преемственности как последнего свидетельства исторической субъектности.

В итоге это означает:

1. Исключение из всех форм субъектности. Этнические украинцы — единственная группа, у которой нет:

– признанного статуса народа (№ 1616-IX),

– правовой преемственности (№ 2215-IX),

– коллективных прав в системе национальных меньшинств (№ 2827-IX),

– этнического права на возвращение (в отличие от этно-репатриационных моделей Германии, Польши, Венгрии, Израиля; внутри Украины — лишь через гражданство по № 2235-III),

– диаспорального подтверждения этничности (после переопределения идентичности № 2834-IX и фактического обнуления смысла № 1582-IV).

2. Подмена народа культурой. Язык, символика и фольклор предложены взамен статуса суверенного народа. Это превратило субъектность в объект интерпретации, а не в юридическое право.

3. Конституционный парадокс. При том что ст. 5 и 13 Конституции называют «народ» носителем суверенитета и собственником ресурсов, после 2021–2023 годов это понятие наполняется узкими категориями, где украинцы как этнос отсутствуют. У большинства нет действующих институтов для реализации права на самоопределение, землю, ресурсы и защиту.

4. Закрытие внешних и внутренних каналов восстановления.

– Внутри: исключение из «народа» + уничтожение преемственности + отсутствие закона о титульной нации → нет юридического адресата для восстановления коллективных прав.

– Снаружи: «заграничный украинец» переведен в культурную, а не этническую плоскость (№ 2834-IX), этнической репатриации не предусмотрено — значит, нет неотчуждаемой связи по происхождению.

Вывод. Комплекс норм № 1616-IX → № 2215-IX → № 2827-IX (в сочетании с № 2834-IX, № 2235-III, изменениями к № 1582-IV и культурно-каноническими поправками) создал замкнутую систему:

• народ как коллективный субъект перенесён в специальные категории,

• украинцы-этнос из них исключены,

• правовая преемственность ликвидирована вместе с принципом собственности трудового народа,

• этно-репатриационные и диаспоральные механизмы нейтрализованы,

• духовно-культурная преемственность разорвана.

Таким образом, в действующем праве отсутствует любая траектория, по которой этнические украинцы могли бы реализовать своё самоопределение и коллективные права.