Відповідальність за порушення комендантської години не передбачена

Міністерство юстиції України надало офіційну відповідь на інформаційний запит, поданий у липні 2024 року, щодо правових підстав притягнення до відповідальності за порушення комендантської години в умовах воєнного стану.

У відповіді зазначено, що чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним кодексом України відповідальність за порушення комендантської години не передбачена. Це означає, що на рівні законодавства відсутня як адміністративна, так і кримінальна норма, яка встановлювала б правові наслідки за перебування на вулиці в період дії комендантської години.

Додатково підкреслюється, що органи державної влади та місцевого самоврядування, а також їх посадові особи зобов’язані діяти виключно в межах повноважень і у спосіб, визначений Конституцією та законами України. Це підтверджує неможливість застосування санкцій проти громадян лише на підставі наказів військового командування чи розпоряджень місцевих адміністрацій, якщо такі заходи не спираються на конкретні норми закону.

Формулювання про те, що Міністерство юстиції відмовляється класифікувати надану інформацію як публічну та посилається на режим юридичної консультації, також підтверджує відсутність затвердженої й закріпленої законодавчої норми.

Сам порядок запровадження комендантської години в умовах воєнного стану регулюється підзаконними актами, однак без супроводу нормою відповідальності в адміністративному або кримінальному кодексі будь-які спроби накладати санкції на громадян за її порушення не можуть вважатися правомірними.

Таким чином, будь-які дії, спрямовані на покарання громадян за порушення комендантської години — зокрема адміністративні протоколи, стягнення, затримання, обмеження пересування чи інші форми примусу — є юридично нікчемними. Оскільки відсутній встановлений законом склад правопорушення, застосування санкцій суперечить принципу законності, закріпленому в статті 19 Конституції України.

Це створює підстави для масового оскарження таких санкцій у судах, визнання їх протиправними та порушення справ проти посадових осіб, які перевищили свої повноваження.

Отже, комендантська година в Україні може запроваджуватися як обмежувальний захід в умовах воєнного стану, проте будь-які санкції за її порушення, не підкріплені прямою нормою закону, не мають юридичної сили й порушують фундаментальні принципи правової держави.