Ведение официального учёта сведений о национальности - не предусмотрено

Ответ Министерства юстиции Украины в полной мере воспроизводит официальную позицию Государственной миграционной службы, подтверждая, что украинское законодательство не предусматривает юридическую фиксацию национальности граждан в любых документах, включая паспорта, свидетельства о рождении и записи актов гражданского состояния.

Ведомство прямо заявляет об отсутствии государственного учета этнической принадлежности и апеллирует к Конституции Украины и международным стандартам недискриминации, подменяя ими право на этническую идентичность, признанное международным правом.

Однако за этим формальным «равенством» скрывается целенаправленный и юридически оформленный механизм исключения титульной нации — этнических украинцев — из категории субъектов коллективных прав.

Закон № 1616-IX «О коренных народах Украины» (2021) ограничивает признание коллективных прав исключительно за тремя группами — крымскими татарами, караимами и крымчаками, тем самым сознательно исключая из правового поля как титульную украинскую этнокультурную группу, так и все другие автохтонные и диаспоральные общности, не подпадающие под данное узкое определение.

Этнические украинцы — единственная автохтонная группа, для которой в украинской правовой системе вообще не предусмотрено коллективной субъектности ни как народа, ни как меньшинства, ни как коренного населения.

Кроме того, Закон Украины № 2827-IX «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины» от 13 декабря 2022 года дополняет эту правовую конструкцию, закрепляя коллективные права только за теми этническими группами, которые не являются этническими украинцами.

Согласно статье 1 этого закона, национальным меньшинством считается «устойчивая группа граждан Украины, не являющихся этническими украинцами», что прямо вводит критерий исключения титульного народа из сферы действия закона.

Это означает, что этнические украинцы официально не могут быть признаны национальным меньшинством и, следовательно, лишены доступа к правовым механизмам коллективной идентичности, культурной автономии, представительства и международной защиты, предусмотренным для других групп.

Закон Украины № 2215-IX «О деcоветизации законодательства Украины» от 21 апреля 2022 года предусматривает системное изъятие из правового поля актов УССР, в том числе тех, которые имели ключевое значение для становления украинской государственности.

Согласно пункта 2 раздела I этого закона, из законодательства исключаются ссылки на акты, принятые до 24 августа 1991 года, если они не были прямо включены в перечень действующих нормативно-правовых актов.

Поскольку Декларация о государственном суверенитете Украины № 55-XII от 16.07.1990 не была восстановлена или повторно признана действующей отдельным законом, она более не рассматривается как источник действующего права.

Фактически это означает, что Закон № 2215-IX не просто устранил советскую лексику, а ликвидировал главный учредительный документ, который признавал украинский народ носителем суверенитета.

Таким образом из правовой системы Украины была исключена единственная легальная основа для признания украинцев как титульной нации с правом на землю, историческую преемственность и государственность.

Это означает, что коллективные права были оставлены лишь для узкого перечня искусственно оформленных этнических групп, тогда как основной народ утратил даже право на юридическое признание своей этнической принадлежности.

Министерство юстиции, по сути, оправдывает государственную политику отказа от регистрации национальности в личных документах, при этом полностью игнорируя международно-правовые стандарты, включая:

– статью 1 Международного пакта о гражданских и политических правах (право каждого народа на самоопределение),

– статью 1 Устава ООН (равноправие и самоопределение народов),

– статьи 1, 2 и 26 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (запрет различий на основе этнического происхождения),

– статьи 3, 5 и 9 Декларации ООН о правах коренных народов (право на признание, идентичность и защиту от ассимиляции).

Таким образом, официальная позиция Министерства юстиции подтверждает существование государственной модели правового апартеида.

Под видом универсальной гражданской идентичности фактически проводится сегрегация по этническому признаку, в рамках которой титульная украинская этнокультурная группа утрачивает право на признание, защиту и коллективное представительство.

Отказ фиксировать национальность оформлен как «право на самоопределение», но на практике становится инструментом юридического уничтожения этнической идентичности одной конкретной группы — украинцев.

Это соответствует признакам внутреннего колониализма, при котором титульный народ, обладая формальной государственностью, оказывается исключённым из системы права, в то время как юридические механизмы коллективного представительства и международной защиты оформляются для групп с внешней (транснациональной) поддержкой.

В такой системе народ, выступающий источником суверенитета, перестаёт существовать как субъект права.

В этом контексте отказ от фиксации национальности в документах — это не проявление равенства, а юридическая технология исключения.

Это исключение титульного народа из международной юрисдикции, отстранение его от права на репрезентацию и на участие в правовом устройстве собственного государства.

Такой подход является прямым нарушением основополагающих норм международного права и должен квалифицироваться как правовой апартеид.