С самого детства нам внушают, что «закон» — это то, что написано в Конституции, уголовном или гражданском кодексе. Нам рассказывают о законе исключительно в рамках государственной юрисдикции — как будто ничего выше него не существует. В школах, университетах, СМИ и даже в официальных документах система права подаётся так, будто она замыкается на внутренних органах власти: парламент, суд, президент, полиция.

Но при этом целенаправленно умалчивается или искажается информация о том, что существует другая, более высокая система права — международная и надгосударственная. А ещё выше — естественное право, которое не требует ни ратификации, ни признания со стороны государства, потому что принадлежит человеку по факту его рождения.

Это не просто недосказанность — это осознанная информационная изоляция, созданная для того, чтобы человек никогда не вышел за пределы дозволенного. Чтобы он не знал, что государство может быть нарушителем, а его законы — нелегитимными.

На деле правовая система устроена иначе, чем нам её показывают. Иерархия права не заканчивается на конституции. Международные конвенции, пакты и договоры, если они ратифицированы, имеют более высокий статус, чем внутренние законы. А над ними — принципы, которые вообще не зависят ни от одной власти: естественное право на свободу, жизнь, достоинство и неприкосновенность.

Чтобы разобраться в этой реальной структуре — а не в удобной для власти иллюзии — нужно выйти за пределы привычных рамок и посмотреть, как устроена правовая матрица в действительности.

 

1. Основа права: естественное и позитивное право

Перед тем как углубляться в структуру, нужно понять главное различие между тем, что «дается человеку по факту его рождения» и тем, что «создается искусственно» в виде законов.

• Естественное право — это права, которые принадлежат каждому человеку независимо от государства, гражданства, происхождения или закона. Эти права не нужно просить и не нужно доказывать. К ним относятся: право на жизнь, свободу, безопасность, телесную и психическую неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, совести и передвижения. Они не зависят от режима власти, от паспорта или законодательства. Если государство не признаёт эти права, оно не «отменяет» их — оно просто действует противоестественно.

• Позитивное право — это нормы, установленные и зафиксированные в законах, указах, кодексах и постановлениях. Они определяют, как человек должен действовать в рамках определённого государства. Эти нормы создаются искусственно и могут как соответствовать естественному праву, так и ему противоречить. Например, если закон ограничивает свободу передвижения без уважительной причины — он нарушает естественное право. В этом случае закон становится легально действующим, но морально нелегитимным.

 

2. Международное право и национальное право

Следующий уровень делит правовую систему на международную и внутреннюю.

• Международное право — это система норм, регулирующих отношения между государствами и устанавливающих базовые стандарты прав человека. Оно включает в себя конвенции, пакты, уставы, декларации и резолюции, принимаемые в рамках ООН, Совета Европы и других структур. Международное право считается приоритетным, если страна официально признала его верховенство, то есть включила это в свою Конституцию. Например, Украина прямо признаёт приоритет международных договоров, если они ратифицированы парламентом. Россия — наоборот, приоритета не признаёт, и в случае конфликта норм будет использовать внутреннее право.

• Национальное право — это законы, действующие внутри конкретного государства: уголовный, административный, гражданский кодексы, указы и т.д. Оно применимо только в пределах территории этого государства и, как правило, регулирует повседневную жизнь граждан: от дорожного движения до налогообложения.

 

3. Виды международных правовых актов (по силе и обязательности)

Не все международные документы одинаково обязательны. Есть строгая градация по юридической силе и применимости:

• Конвенции — это полноценные договоры между государствами, которые становятся обязательными после ратификации. Они имеют силу закона и могут применяться напрямую (например, Конвенция против пыток, Женевские конвенции о защите гражданского населения).

• Декларации — это политические акты, фиксирующие общие принципы, но не имеющие обязательной силы. Однако некоторые декларации, как например Всеобщая декларация прав человека, признаны основой международных стандартов и часто используются в судах и правозащитной практике.

• Пакты — по сути, это договоры, подобные конвенциям, но часто охватывают более широкие категории прав (например, Международный пакт о гражданских и политических правах). Они приобретают юридическую силу только после ратификации государством.

• Протоколы — это дополнения к основным документам, которые уточняют, расширяют или детализируют их положения. Например, Протокол к Конвенции о правах ребёнка о вовлечении детей в вооружённые конфликты.

• Меморандумы — это соглашения между государствами или организациями, не имеющие строго обязательной юридической силы, если не предусмотрено иное. Они фиксируют политические намерения, направления сотрудничества или взаимные обязательства в мягкой форме.

Пример: Будапештский меморандум 1994 года, в котором США, Великобритания и Россия гарантировали Украине безопасность в обмен на отказ от ядерного оружия. Этот документ не был ратифицирован и не содержал механизма принуждения, что делает его политическим, но не юридически обязательным актом.

• Резолюции — это рекомендации, принимаемые международными организациями. Они не имеют силы закона, но могут выражать политическую волю и служить основой для международного давления или санкций.

4. Национальное право: виды

Внутри государства законы делятся на несколько отраслей, каждая из которых регулирует определённую сферу:

• Конституционное право — определяет структуру государства, полномочия власти и основные права граждан. Конституция — это главный закон страны, выше всех других норм.

• Уголовное право — устанавливает, какие действия считаются преступлениями и какие наказания предусмотрены.

• Гражданское право — регулирует имущественные и личные отношения между людьми и организациями: договоры, наследование, семейные споры, собственность.

• Административное право — охватывает взаимоотношения граждан и органов власти. Сюда входят штрафы, лицензии, разрешения, административные процедуры.

• Трудовое право — регулирует отношения между работниками и работодателями, защищает права на труд, отпуск, охрану труда, оплату и увольнение.

• Финансовое и налоговое право — касается распределения бюджета, налогообложения, фискального контроля.

5. Другие правовые системы

Некоторые системы не входят напрямую в государственную или международную систему, но оказывают на них влияние:

• Римское право — историческая правовая система, из которой выросло современное гражданское право. Основные принципы (добросовестность, недопустимость обогащения, равенство сторон) до сих пор используются в гражданских спорах.

• Каноническое право — система религиозных норм, действующая внутри церквей. В некоторых странах его положения признаются наравне с государственными (например, в брачных или наследственных вопросах).

• Морское право (адмиралтейское) — регулирует правовой порядок на море, в международных водах и портах. Используется при решении споров между государствами, торговыми судами, экипажами и морскими компаниями. Многие его принципы легли в основу современных международных норм, особенно в вопросах контракта и юрисдикции.

6. Иерархия права: что важнее чего

Чтобы понять, какой нормативный акт имеет приоритет, нужно рассматривать следующую последовательность:

1. Естественное право — абсолютные, непререкаемые права человека, существующие вне законов.

2. Международное право — договоры, пакты и конвенции, признанные и ратифицированные государством.

3. Конституция — основной закон страны, с которым должны быть согласованы все остальные законы.

4. Национальные законы — кодексы и нормативные акты, действующие внутри страны.

5. Подзаконные акты — указы, постановления, инструкции, принимаемые органами власти для исполнения законов.

 

Как ясно видно из иерархии права, постановление не имеет и не может иметь силу закона. Соответственно, любое ограничение прав человека, в частности свободы передвижения, введённое постановлением Кабинета Министров Украины или другим подзаконным актом, является юридически ничтожным и напрямую противоречит Конституции Украины. Это не просто превышение полномочий — это сознательная узурпация власти и грубое нарушение как национального, так и международного права.

Конституция Украины (статья 64) прямо устанавливает: ограничение конституционных прав и свобод возможно исключительно в условиях военного или чрезвычайного положения и исключительно на основании закона, а не подзаконных актов. Международные договоры, ратифицированные Украиной — в частности, Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 12) и Протокол №4 к Европейской конвенции по правам человека (статья 2) — также содержат недвусмысочное требование: любые ограничения прав и свобод допускаются только в соответствии с законом, принятым в установленной форме.

Постановление Кабинета Министров — это всего лишь акт исполнительной власти, не обладающий правом ограничивать основополагающие права человека. Принятие таких актов, направленных на ограничение свободы передвижения, представляет собой не просто административное превышение полномочий — это сознательное нарушение конституционного строя, правовой фиктивизм и прямая дезинформация населения относительно правовой природы происходящего.

Такие действия демонстрируют системную и умышленную подмену юридических норм политической целесообразностью. Это есть ни что иное, как правовая фальсификация, направленная на лишение части населения Украины их неотъемлемых прав под видом «постановлений». Данные действия не могут быть квалифицированы иначе, как форма внутреннего правового террора, нарушающая не только Основной закон государства, но и международные обязательства, взятые Украиной перед мировым сообществом.