На территориях Волынской, Ровенской, Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской областей в 1932–1933 годах Голодомора не было — эти земли тогда входили в состав Польши

Ответ Украинского института национальной памяти подтверждает, что присоединение западноукраинских земель (современные Волынская, Ровенская, Львовская, Ивано-Франковская и Тернопольская области) к составу Украинской ССР произошло на основании Закона СССР от 1 ноября 1939 года «О включении Западной Украины в состав СССР с объединением с Украинской ССР».

Хотя формальным предметом информационного запроса был вопрос о распространении Голодомора 1932–1933 годов на западные регионы Украины, сам ответ института подтверждает ключевой историко-правовой факт: указанные территории на момент Голодомора входили в состав Польши и не являлись частью Украинской ССР.

Именно это и отражено в заголовке обращения.

Однако, отвечая на этот вопрос, Институт указал также на юридическую основу последующего присоединения этих регионов — Закон СССР от 1 ноября 1939 года.

Таким образом, в одном документе зафиксированы одновременно и границы действия Голодомора, и источник легитимации территориальной целостности Украины, что придаёт ответу института особое правовое значение в контексте действующего законодательства о десоветизации.

Это означает, что правовая основа территориального воссоединения этих регионов с Украиной была оформлена в рамках законодательства СССР, и Украина как государство-преемник признаёт именно этот акт основанием их включения в состав республики.

Особенно важно, что в документе зафиксирована дата присоединения территорий — 1 ноября 1939 года — и юридический механизм — закон СССР.

Таким образом, Украина де-юре подтверждает правопреемственность советской правовой модели в вопросе территориальной целостности, несмотря на проводимую политику десоветизации.

Это также означает, что попытки исключить советский период из правовой истории Украины приводят к внутреннему противоречию: отрицая легитимность законодательства СССР, государство теряет юридическую основу включения части своих западных территорий.

Указанный ответ может использоваться как официальное подтверждение правопреемственности и территориального формирования Украинского государства через акты СССР, несмотря на политическое дистанцирование от советского наследия.

Принятие Закона № 2215‑IX «О десоветизации законодательства Украины», подписанного бывшим президентом Владимиром Зеленским, представляет собой юридически закреплённый демонтаж нормативной базы, на которой ранее основывались суверенитет и принцип территориального правопреемства украинского государства.

Закон вступил в силу в 2022 году и отменил действие значительной части нормативно-правовых актов Украинской ССР и СССР, не установив чётких исключений для актов, имевших учредительное значение в вопросах формирования государственной территории.

Одним из прямых последствий является то, что под действие отмены формально подпадает и Закон СССР от 1 ноября 1939 года «О включении Западной Украины в состав СССР с объединением с Украинской ССР». Этот акт ранее считался основным юридическим основанием включения Львовской, Волынской, Ровенской, Тернопольской и Ивано-Франковской областей в состав Украины и признавался как таковой в международной и внутренней правовой практике.

До принятия Закона № 2215‑IX указанный нормативный акт сохранял юридическую силу и не был формально отменён ни в советский, ни в постсоветский период. Новая редакция закона не содержит положений, прямо подтверждающих его продолжительное действие или предусматривающих механизмы правопреемства в отношении соответствующих территорий.

Таким образом, при отсутствии прямых норм, подтверждающих действие учредительных актов, возникает ситуация правовой неопределённости, которая может быть интерпретирована как устранение правового основания юрисдикции Украины над частью западных регионов.

Закон № 2215‑IX не предложил альтернативной нормативной конструкции, не сослался на международные договоры или конституционные положения, которые могли бы компенсировать отмену советских актов в этом аспекте.

Это создаёт правовой вакуум, который в перспективе может быть использован внешними субъектами — включая Российскую Федерацию, а также ряд стран Европейского Союза (Польшу, Венгрию и др.) — как формальное основание для оспаривания границ Украины или выдвижения территориальных претензий, ранее блокируемых действием советских актов.

В условиях внешней агрессии и военного конфликта принятие Закона № 2215‑IX без закрепления механизмов правопреемства не только ослабило внутренние юридические позиции Украины, но и объективно сыграло на руку как Российской Федерации, так и ряду государств Европейского Союза, заинтересованных в ревизии историко-правовых оснований украинских границ.

По сути, этот шаг стал ещё одним доказательством подрыва государственного суверенитета и демонстрацией фактического отказа от правопреемства в отношении государства, на основании законодательства которого Украина получила свои современные территориальные границы.

Подписание этого закона бывшим президентом Владимиром Зеленским представляет собой юридическое действие, направленное на разрушение правовой непрерывности украинской государственности, что по своим последствиям может быть сопоставлено с формой государственной измены в пользу как восточных, так и западных внешнеполитических субъектов.