Паспорт громадянина України зразка 1994 року можна отримати лише через суд

Запит було надіслано з метою отримання офіційного роз’яснення з наступних питань:

1. На підставі яких законодавчих та нормативно-правових актів громадянин України має право отримати паспорт громадянина України у формі книжечки (зразка 1994 року).

2. Чи існує нормативна заборона на видачу паспорта у формі книжечки, і якщо так — якими саме актами вона встановлена.

3. Чи має громадянин України законне право вибору між паспортом у формі ID-картки та паспортом-книжечкою.

У відповіді Державна міграційна служба України підтвердила наступне:

Оформлення, видача, обмін, пересилання, вилучення, визнання недійсним, знищення та повернення державі паспорта громадянина України здійснюються виключно у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ № 302 від 25.03.2015 затверджено Порядок оформлення, обміну та видачі паспорта громадянина України, а з 1 листопада 2016 року було запроваджено виключно електронний формат — ID-картка з безконтактним електронним носієм.

Водночас цією ж постановою передбачено можливість оформлення і видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року (у формі книжечки) лише в одному винятковому випадку — якщо щодо конкретного громадянина України існує рішення суду, яке набрало законної сили і яким Державну міграційну службу зобов’язано оформити саме такий тип документа.

ДМС посилається на наказ МВС № 456 від 06.06.2019, яким затверджено Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспортів зразка 1994 року. Цей порядок прямо вказує, що єдиною підставою для оформлення паспорта-книжечки є судове рішення, що набрало законної сили.

Таким чином, на сьогодні:

– Отримати паспорт у формі книжечки за власним бажанням — неможливо.

– Можливість вибору між ID-карткою та книжечкою — відсутня.

– Оформлення паспорта-книжечки можливе лише за рішенням суду, яке зобов’язує ДМС видати такий документ.

– Громадянин, який має таке рішення суду, повинен подати його до територіального органу ДМС, який зобов’язаний оформити паспорт зразка 1994 року.

Це означає, що на практиці реалізація права на отримання паперового паспорта можлива виключно у судовому порядку. Незважаючи на відсутність формальної законодавчої заборони на самі паспорти-книжечки, їх видачу фактично заблоковано і переведено в режим виняткового порядку через суд.